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河北快3平台保和镇人民政府2019年年初预算公开

更新时间:2019年01月25日  浏览:   打印文章     

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按照预算管理的相关规定,目前部门预算的编制实行全口径预算管理,即收入和支出全部纳入预算管理,全部收入和支出都反映在预算中。

为深入贯彻落实《预算法》,着力打造阳光财政,根据维财预(2019)13号文件要求,现对2019年部门预算公开情况的相关内容如下说明:

一、基本职能及主要工作

保和镇党委、政府通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众,切实履行促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定的职能,努力把工作重点放在加强党的领导,加强基层党组织和政权建设,转变政府职能,建立廉洁高效、运转协调、行为规范的服务型政府。

?? (1)、宣传政策法律,加强党对农村工作的领导。宣传贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规,加强党风廉政建设,坚持依法行政,推进民主政治发展,加强基层党组织和政权建设。

??? (2)、发展农村经济,增加农民收入。进一步优化产业结构,突出发展特色产业,不断引领产业结构调整向纵深推进,加强农业综合生产能力建设;健全农业社会化服务体系,完善农业支持和保护体系,推进农业现代化;支持保护农民兴办各种经济组织,引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,增加农民收入,不断提高人民生活水平。

??? (3)、加强社会管理,创造良好环境。规范农村集体经济管理,推进政务、村务公开;抓好人口和计划生育工作,保障妇女儿童合法权益;加强安全生产,组织抢险救灾,实施优抚救助,及时上报和处置重大社情、疫情、险情,保护人民群众的生命财产安全;指导村民自治,推动农村社区建设,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能。

??? (4)、发展公益事业,提供公共服务。搞好乡村公共设施建设和小城镇建设,发展科教文卫体等各项社会事业;开展社会保障服务,提供经济发展和社会进步信息服务,促进精神文明建设。

?? (5)、加强综合治理,维护社会稳定。保护辖区内各种经济组织的合法权益和财产安全,调解民事纠纷,化解社会矛盾,接待上访群众,防止和处理群体性突发事件,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利,保证社会公正,维护社会稳定。

(二)机构设置情况

? ?2019年度保和镇政府共设有4个机构,其中行政2个、事业2个。

(三)重点工作概述

(一)脱贫攻坚成效显著。

一是脱贫思路进一步清晰。

按照县委“2254”脱贫攻坚思路,紧紧围绕“两不愁、三保障”、“6?10”标准,通过对镇情的再认识、再分析、再研判,提出了“紧盯一个目标”、“开动两架马车”、“凝聚三股合力”、“务实四个保障”、“实施五项工程”的“12345”脱贫思路。制定下发《挂包帮部门联席会议制度》和《工作队员管理办法》,以“一制度两清单三包干四覆盖”明确挂包帮部门和工作队员目标和责任,全年召开7场联席会议,2次专题民主生活会,全面完成3个季度的“三讲三评”工作,开办了3轮镇村组户四级“明白人”培训班,群众满意度达95%以上。投入350万元,以“总支+合作社+农户”、“总支+致富带头人+农户”模式,培育壮大村级集体经济,全镇共有集体经济项目36个,8个村都有了5万元以上的集体经济收益,实现收益46万元。

二是项目建设稳步推进。

把项目建设作为政府工作的重中之重,牢牢抓在手上,下大力气,扎实推进“七改四治三清一统一”行动,全镇基础设施及城乡面貌焕然一新。总投入1097.89万元,实施完成了498 户四类对象的危房改造。总投入242万元,实施完成了242 户非四类对象的危房改造。投入1448.3万元,改善了1493户人居环境。投入278.3万元,完成畜圈改造444户,人工饲草地建设1032亩。投入1387.07万元,实施完成多个扶贫项目,其中:通组入户路79313.98平方米,挡墙5545.41立方米,河桥4座,太阳能路灯205盏,排污管网2908米。投入1515万元对25个村级活动场所进行新建和改扩建,除永春、拉河柱外,其余全部完成,配备完善“十有设备”,并强化管理使用。市政三期工程和维通二级路征地协调全面推进。

三是产业布局更趋合理

按照县委“12345”产业发展思路和“五个紧跟”“三个紧扣”的产业发展措施,紧紧围绕“一河两山、127222”的产业发展思路,全面推进餐桌牌、生态牌、庄园牌、健康牌、甜蜜牌、休闲牌6张牌建设。投入资金1087.15万元,以保和村、拉河柱村为中心、辐射高泉、拉日的蔬菜、魔芋、百合、糯山药种植区已初具规模。实现种植蔬菜4383亩,其中推广种植魔芋527亩、山药1586亩、百合412亩、其它露天蔬菜1858亩。二半山区经济林果种植面积进一步扩大,推广种植核桃2780亩、青刺果1778亩、花椒5963亩;进一步扩大兰永村水果基地,培育壮大水果产业,完成冰葡萄种植1920亩、苹果550亩、梨166亩、车厘子168亩、桃323亩。着力壮大中药材产业优势,以腊八底、罗马为重点推广种植中药材9563亩。投入100万元建设完成保和村豪猪箐大棚蔬菜基地改扩建项目。投入70万元扶持14个农村致富带头人,16个农民专业合作社,增强能人带动效应。投入85万元发展优势养殖产业,其中生猪890头,中华蜂400箱,葫芦蜂235窝,土鸡养殖3200羽。产业覆盖1111户建档立卡户,组织覆盖率达92%。为群众持续增收奠定了坚实的基础。

四是动态管理取得实效

整理完善2014至2018年镇村两级级档案及农户一户一档资料;通过走访细化农户基本信息,制作明白卡,将农户到户资料及时上墙;全面整改完成州级交叉检查和省级成效考核反馈问题;集中力量进行了两次数据比对,修改完善国办系统相关数据,动态维护省办系统反馈问题数据;制定完成镇级“九大工程图”、村级施工图和户退出施工图。

五是群众满意度和认可度大幅提升

结合“迪庆精神”、党的十九大精神宣讲及“法律七进”等宣讲活动,向群众讲政策、讲党恩,以大小会讲、田边地角讲、火塘谈心讲、分片包干讲的方式,做到扶贫惠农政策宣讲全覆盖、无死角,帮群众算清楚收入账,为群众理清楚产业发展思路,群众满意度大幅提升、有了沉甸甸的获得感。

通过采取切实有效的脱贫攻坚措施,全镇共脱贫1081户4181人,贫困发生率从2017年的22.93%降至1.14%。呈现出“扶贫基础条件不断向好、脱贫效果不断向好、群众脱贫意识不断向好、党委政府脱贫信心不断向好”的良好局面。

(二)民生保障持续改善

? ??一是抓好控辍保学工作

采取挂钩领导、村“三委”和工作队长负责制,狠抓控辍保学工作,小学适龄儿童入学率达100%,初中辍学率控制在0.5%以内。

二是医疗卫生条件不断改善

截止目前有村级卫生室7个,配备村医20名,达到了脱贫验收标准。2018年城乡居民医疗保险参保人数达22463人,参合率100%,筹集医疗保险基金共计405.61万元。办理993件医疗救助结算,支付城乡医疗救助资金197.13万元,解决了老百姓就医难的问题。办理并发放特殊慢性病医疗证673本,其中有建档立卡贫困户口157人。

三是高度重视民生事业发展,真情关注社会弱势群体。

2018年城乡居民社会养老保险参保11711人,共收养老保险金155.74万元,参保率达100%。全年共发放农村低保266.2万元、居民低保176.65万元、重点优抚对象补助153万元、现役军人家属优待金9.42万元、老年保健费33.21万元、五保人员补助80.78万元、孤儿补助7.08万元、困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴115.8万元、租赁补贴55.3万元、困难群众临时生活救助金16.36万元、特困学生救助资金15.35万元。加大农村低保清理整顿力度,全镇共有农村低保158户486人,实现应保尽保、应退尽退。

四是人口计生工作进一步加强

严格执行《生育证》发放程序,全年共办理《生育证》292本。认真开展“5·29”计生协会会员活动、“7·11”世界人口日纪念宣传活动。发放少生快富资金20.7万元,特别扶助资金9.87万元,奖励扶助资金11.34万元。

五是加强畜禽重大传染病防控投保工作

全年存栏牲畜16.83万头(只、羽),免疫11.65万头(只、羽),产地检疫2.89万头(只、羽),投保6873头(只)。采取有力措施认真应对非洲猪瘟疫情,发放防控告知书5800多份。

六是加大农村劳动力转移就业的扶持力度,促进农民增收

全年共转移劳动力9172人,其中建档立卡户4195人.展农村剩余劳动力技术技能培训3415人次。关工委、武装、残联、妇联、老龄、广播电视、农机等工作扎实推进。

(三)社会大局和谐稳定

围绕“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”这一目标,积极开展扫黑除恶专项斗争工作,召开扫黑除恶专题会议9次,签订承诺书1.8万余份,宣传活动35场次,受教育2.5万余人,发放扫黑除恶宣传读本3655本。围绕永春、兰永重难点村,深入推进“平安村”建设,全年召开缉枪治爆专项行动工作部署会3次,禁种铲毒专项行动工作部署会2次。建立健全基层维稳机构,目前,全镇共有11个人民调解委员会、183名人民调解员,网格化信息员182名。大力调解矛盾纠纷,全年共受理矛盾纠纷287件,成功调处284件,调处成功率达98%。组织开展“缉枪治爆”、“反邪防邪”、“打击传销”等专项整治,共缴获枪支12支、手枪子弹50发、步枪子弹20发、雷管168枚、炸药0.6公斤、射钉枪子弹144发。加强信访工作,全年接上级转办信访件9件,已办结8件,未发生赴省进京上访事件,全镇社会稳定,形势平稳可控。做好各个维稳敏感节点的社会稳控工作,顺利完成“3·14”、州庆等重大节点的社会维控,严格执行每日零报告、每日一研判机制,确保辖区内信息畅通,社会稳定。护照统管、社区矫正、禁种铲毒等工作有序推进,人民群众安全感得到提升。

(四)文化建设深入推进。

牢牢抓住宣传舆论的主动权,认真分析研判各种舆情信息,妥善处理舆情焦点,有效杜绝影响社会经济建设的负面宣传。积极开展思想文化宣传教育,大力培育社会主义核心价值观,在城区设置了10个社会主义核心价值观宣传牌。深入开展“迪庆精神”、党的十九大精神和脱贫攻坚中“自强、诚信、感恩”主题宣讲活动,采取宣讲团深入讲、党员干部包片分组讲、党员群众随时随手学、文艺下乡和慰问送温暖等方式,实现农村、社区、机关、学校、教堂点全覆盖,宣讲61场次,宣讲人数达2万多人。大力推进“四美”创建,通过建立机制、重点打造、选树典型,共评比表彰最美村庄44个,最美家庭88户,最美人物88人。支持社会文化团体工作,引导他们积极参加各种文化外宣活动,老龄协会、大词戏古乐团、延祖传承会等社团多次外出演出,在宣传维西、弘扬保和镇传统文化方面起到了积极的推动作用。注重挖掘整理民族传统文化,开展非物质文化遗产宣传保护活动,积极申报相关项目。开展“直过民族”和人口较少民族地区普及普通话活动,普及率达95%以上,创建普通话示范一条街。

(五)生态建设扎实有效。

我们坚持和践行绿水青山就是金山银山的理念,加大生态环境保护力度,积极开展生态文明村创建工作,稳步推进河长制各项工作,认真实施河流治理、地质灾害防治等工程。深入开展环境综合整治,清理整治各类垃圾20余吨,城乡整体环境得到新提升。严格执行生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度,认真整改落实中央环境督察反馈意见。2018年我镇实施的造林补造核桃、花椒、冷杉、木瓜共44万株。义务植树侧柏、滇润楠、毛竹、石楠等共7万株。森林覆盖率达71.76%。全镇共配备各级护林员812名。发放2015-2018年退耕还林资金411.7万元;2017年农业支持保护补贴资金205.16万元;2017、2018年草原生态补偿资金264.25万元;2017年公益林生态补偿资金166.49万元;2018年耕地地力保护补贴202.75万元。全面完成土地确权工作,共确权35827.12亩。

(六)政府建设得到加强。我们坚持把政府自身建设成效与精准扶贫工作成效结合起来,以担当的精神,务实的作风,为决战脱贫攻坚提供坚强保障。健全和完善了党委政府议事决策制度,认真执行外出备案、请销假制度和财务管理制度。自觉接受人大、舆论和群众监督,全年共办理人大代表建议22件,办复率100%。认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,履行“一岗双责”,廉政建设扎实推进。严格执行中央“八项”规定和省、州、县委有关实施细则。深入推进政务公开,通过手机短信、永保和谐微信公众号公开公布政务信息,拓宽政务信息公开渠道。认真开展“四不干型”部门和干部专项整治活动,严肃查处“村霸”及“四类村官”。开列了村干部“小微权力清单”,严格管理村干部、驻村扶贫工作队员,年内完成了177名村干部分析研判。建立完善机关干部职工考评考核制度,根据工作的重要性、阶段性、经常性进行限时办结。增强机关干部的责任感和紧迫感,机关干部作风明显好转,行政效能和政府执行力全面提升,为民务实廉洁政府形象渐入人心。

二、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个。截止2018年12月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制69人,其中:行政编制 37人,事业编制32人(含财政所参公5人)。在职实有79人,其中: 财政全供养 79人(含优惠政策退休10人、病休1人)。

车辆编制3辆,实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2019年部门财务总收入 2022.75万元,其中:一般公共预算2022.75万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元。

(二)财政拨款收入情况

2019年我镇财政预算内拨款收入2022.75万元:其中一般公共服务支出832.32万元;文化体育与传媒支出59.81万元;社会保障和就业支出164.54万元;医疗卫生与计划生育支出118.85万元;农林水支出739.37万元;资源勘探信息等支出1万元;住房保障支出106.86万元

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出2205.75万元。本级财力安排支出2205.75万元,其中,基本支出2205.75万元,项目支出0万元。(一)本级财力支出按功能科目分类情况

1 一般公共服务支出832.32万元;

2 文化体育与传媒支出59.81万元;

3 社会保障和就业支出164.54万元;

4 医疗卫生与计划生育支出118.85万元;

5 农林水支出739.37万元;

6 资源勘探电力信息等事务支出1万元;

7 住房保障支出106.86万元;

(二)本级财力支出按经济科目分类情况

(一)经济科目分组(其中:基本支出2022.75万元,项目支出0万元)。工资福利支出1579.73万元(其中:基本工资264.7万元、津贴补贴837.38万元、奖金22.06万元、绩效工资80.92万元、机关事业单位基本养老保险163.55万元、职工基本医疗保险62.33万元、公务员医疗保险35.62万元、其他社会保障缴费6.31、住房公积金106.86万元)

(二)商品和服务支出173.78万元(其中:办公费149.49万元、维修费1万元、会议费1.5万元、培训费0.75万元、工会经费17.8万元、福利费0.24万元、公务用车运行维护费3万元)

(三)对个人和家庭的补助(生活补助)269.24万元。

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五、省对下专项转移支付情况

(一)列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

(二)与中央配套事项

三)按既定政策标准测算补助事项

六、政府采购预算情况

? ??2019年度政府采购预算35.3万元(其中人大1.5万元、党委9万元、政府6万元、财政0.6万元、文化0.5万元、农业的16.5万元、林管所1.2万元)

七、基本支出预算变动的主要原因

(一)本年度基本支出预算数较上年相比有所增加,主要原因为增资。

(二)本年度“三公”经费年初预算数为23万元,上年年初预算数为23万元,(其中:公务接待费本年预算数10万元,公务用车运行维护费本年预算数13万元)

八、项目支出预算变动的主要原因

九、其他公开信息

(一)专业名词解释

(二)机关运行经费安排

?本年度我镇机关运行经费预算数为61.29万元,(其中:办公费55.79万元,会议费1.5万元,公务用车运行维护费3万元,网络维护费1万元)。

(三)国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

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